有的仲裁庭认为,既然合同是在有关的禁止性立法颁布之前订立的,那么根据“法不溯及既往”原则,合同中的给予所谓佣金的约定就是合法有效的,比如Northrop Corporationv.Triad International Marketing SA一案。该案当事人Northrop和Triad于1970年签订了一份营销协议。根据该协议,Triad作为Northrop的独家销售代表替前者向沙特阿拉伯军方销售军火,并借此获得前者支付的佣金。1975年,沙特阿拉伯政府颁布了第1275号法令,禁止在军火交易中支付佣金。Northrop随即停止了剩余佣金的支付,Triad则根据营销协议中的仲裁条款将争议提交给仲裁庭解决。根据营销协议中的法律选择条款,仲裁庭依据美国加州法分析案情后认为,该营销协议在沙特的禁止性法令颁布之前就已经签订了,因此是有效的,Northrop应按协议支付佣金。
还有的仲裁庭通过审查得出结论认为合同是合法的,不存在当事人一方所主张的贿赂情形。Westacre InvestmentsInc. v. Jugoimport-SPDR案(以下简称Westacre案)是个典型例子。该案中,塞尔维亚公司Jugoimport-SPDR同巴拿马的Westacre公司签订了一份准据法为瑞士法的合同。根据这份合同,Westacre将作为顾问为Jugoimport-SPDR在科威特境内的武器销售给予协助,而Westacre将根据取得的订单(主要来源于科威特国防部)的价值获得相当份额的回报。合同包含了一条仲裁条款,双方明确约定所有争议将在日内瓦根据ICC的仲裁规则解决。后来,Jugoimport-SPDR虽然同科威特国防部就出售一批M-84型坦克达成了协议,却拒绝向Westacre偿付曾经许诺的报酬,后者遂提起仲裁。在仲裁程序中,Jugoimport-SP-DR辩称合同包含有贿赂科威特政府官员的内容,因此是非法的。然而,仲裁庭并没有发现任何可以证明存在贿赂的证据,因此拒绝了Jugoimport-SPDR的抗辩,并作出了有利于Westacre的裁决。通过考查上述案例我们发现,在涉及贿赂的合同的仲裁审理中,有如下几个方面的问题对案件的最终结局有着重要影响:
和普通案件相比,多数国家对涉及欺诈或贿赂的案件设定了更高的证据标准。在美国,普通的民事证据标准是“优势证据”(preponderance of evidence),而涉及欺诈和贿赂的证据标准则是“明确而令人信服的证据”(clear and convincing evidence);在英国,民事证据标准是“盖然性”(balance of probabilities),而对于涉及贿赂的证据,则要求“可能性的程度同偶然性相对称”(adegree o fprobability which is commensurate with the occasion);民法法系国家的民事证据标准是“内心确信”(innerconviction),而对于涉及贿赂的证据也提高了要求。上述证据标准同样应适用于国际商事仲裁。究其原因,正如有学者指出的,“如果举证责任从主张存在贿赂情形的被申请人转向主张合同义务已履行完毕的申请人一方,那么只有对存在贿赂情形的主张设定更高的证据标准才是公平的。否则,被申请人只要简单地提出存在贿赂情形的抗辩而又不提供任何有力证据,就可以将举证责任轻易地推向申请人,从而增加其逃脱合同项下义务的机会”。
第二,仲裁庭对当事人的最重要义务之一就是保证其作出的裁决能够依据1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》(以下简称《纽约公约》)在外国得到承认与执行。《纽约公约》第5条第2项将裁决违反执行地国的公共政策作为拒绝承认与执行裁决的理由之一,如果仲裁庭将一项包含贿赂内容的合同认定为合法并据此作出裁决,执行地国法院很可能以此为由拒绝承认与执行。 注释: A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.149. 参见赵健著:《国际商事仲裁的司法监督》,法律出版社2000年版,第171页-187页。 A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration (3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.152. ICCCaseNo.1110,See Philippe Fouchard, Emmanuel Gaillard: Fouchard, Gaillard, Goldmanon International Arbitration, Kluwer Law International,1999,p.353. 同上注,p.354. A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded.),Sweet&Maxwell,1999,p.153.实际上,作者在该书第一版中还对Lagergren的处理方法持支持态度,其理论基础是”对非法或不道德的对价不能诉请履行”(exturpicausa action no noritur).到该书第三版时,态度已经转变:A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration, Sweet&Maxwell, 1986, p. 108. 该款规定“仲裁庭可以对它自己的管辖权包括对仲裁协议的存在或效力的任何异议,作出裁定。为此目的,构成合同的一部分的仲裁条款应视为独立于其他合同条款以外的一项协议。仲裁庭作出关于合同无效的决定,不应在法律上导致仲裁条款的无效”。 巴基斯坦最高法院在Hubco v. WAPDA一案中裁定,WAPDA提出的关于合同存在行贿内容的主张应该由法院审理而非仲裁庭,并且发布禁令要求Hubco退出针对WAPDA的仲裁程序。(2000)16 Arbitration International,431. Audley Sheppard and Joachim Delaney, Corruption and International Arbitration,第十界国际反腐败大会(the 10th International Anti-Corruption Conference)论文,http://www.10iacc.org/content.phtml?documents=106&art=167,2004年9月1日访问。 Audley Sheppard and Joachim Delaney supra note. ICCcaseNo.8891(1998),in Journal du Droit International4(2000)1076. Gary Born, International Commercial Arbitration in The United States: Commentary & Materials, Kluwer Law and Taxation Publishers, 1994, p.534. Westacre Investment Inc. v Jugo import-Spdrholding Co. Ltd and others,[2000]Q.B,288. 朱克鹏著:《国际商事仲裁的法律适用》,法律出版社1999年版,第122页。 前引,朱克鹏书,第298页。 J.Lew, Applicable Law in International Commercial Arbitration(1978),p.534,转引自朱克鹏前引书,第318页。 A. Timothy Martin, International Arbitration and Corruption: An Evolving Standard, Transnational Dispute Management,Vol.I,issue2,May2004. ICCcaseNo.5622(Hilmarton-1988&1992).该案不仅经过了两次仲裁程序,而且瑞士、法国和英国的法院都曾先后介入。学术界此前多从已撤销的国际商事仲裁裁决的承认与执行角度来探讨该案。参见前引,赵健书,第255-266页。在此,笔者将仅在本文主题范围之内对该案进行介绍与讨论。 《联合国反腐败公约》第17条规定:各缔约国应考虑必要的立法和其他措施,将下列故意实施的行为规定为犯罪一)直接或间接向公职人员或者其他任何人员许诺给予、提议给予或者实际给予任何不正当好处,以使其滥用本人的实际影响力或者被认为具有的影响力,为该行为的造意人或者其他任何人从缔约国的行政部门或者公共机关获得不正当好处;(二)公职人员或者其他任何人员为其本人或者他人直接或间接索取或者收受任何不正当好处,以作为该公职人员或者该其他人员滥用本人的实际影响力或者被认为具有的影响力,从缔约国的行政部门或者公共机关获得任何不正当好处的条件。 袁彬:《论影响力交易罪》,载于《法学论坛》2004年第19卷第3期,第78页。 A.Timothy Martin, International Arbitration and Corruption: An Evolving Standard, Transnational Dispute Management,Vol.I,issue2,May2004. Jose Rossell and Harvey Prager, Illicit Commissions and International Arbitration: The Question of Proof(1999),Arbitration InternationalVol.15,No.4,p.348. 该款规定:“当事人各方对其申诉或答辩所依据的事实应付举证之责”。 A.Timothy Mart in supranote. ICCcaseNo.6497(1994). Westacre Investment Inc. v Jugo import-Spdrholding Co. Ltd and others, [2000]Q.B,288. A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.153. A. Timothy Martin supra note. ICCcaseNo.8891(1998),in Journal du Droit International 4(2000)1076.
有的仲裁庭认为,既然合同是在有关的禁止性立法颁布之前订立的,那么根据“法不溯及既往”原则,合同中的给予所谓佣金的约定就是合法有效的,比如Northrop Corporationv.Triad International Marketing SA一案。该案当事人Northrop和Triad于1970年签订了一份营销协议。根据该协议,Triad作为Northrop的独家销售代表替前者向沙特阿拉伯军方销售军火,并借此获得前者支付的佣金。1975年,沙特阿拉伯政府颁布了第1275号法令,禁止在军火交易中支付佣金。Northrop随即停止了剩余佣金的支付,Triad则根据营销协议中的仲裁条款将争议提交给仲裁庭解决。根据营销协议中的法律选择条款,仲裁庭依据美国加州法分析案情后认为,该营销协议在沙特的禁止性法令颁布之前就已经签订了,因此是有效的,Northrop应按协议支付佣金。
还有的仲裁庭通过审查得出结论认为合同是合法的,不存在当事人一方所主张的贿赂情形。Westacre InvestmentsInc. v. Jugoimport-SPDR案(以下简称Westacre案)是个典型例子。该案中,塞尔维亚公司Jugoimport-SPDR同巴拿马的Westacre公司签订了一份准据法为瑞士法的合同。根据这份合同,Westacre将作为顾问为Jugoimport-SPDR在科威特境内的武器销售给予协助,而Westacre将根据取得的订单(主要来源于科威特国防部)的价值获得相当份额的回报。合同包含了一条仲裁条款,双方明确约定所有争议将在日内瓦根据ICC的仲裁规则解决。后来,Jugoimport-SPDR虽然同科威特国防部就出售一批M-84型坦克达成了协议,却拒绝向Westacre偿付曾经许诺的报酬,后者遂提起仲裁。在仲裁程序中,Jugoimport-SP-DR辩称合同包含有贿赂科威特政府官员的内容,因此是非法的。然而,仲裁庭并没有发现任何可以证明存在贿赂的证据,因此拒绝了Jugoimport-SPDR的抗辩,并作出了有利于Westacre的裁决。通过考查上述案例我们发现,在涉及贿赂的合同的仲裁审理中,有如下几个方面的问题对案件的最终结局有着重要影响:
和普通案件相比,多数国家对涉及欺诈或贿赂的案件设定了更高的证据标准。在美国,普通的民事证据标准是“优势证据”(preponderance of evidence),而涉及欺诈和贿赂的证据标准则是“明确而令人信服的证据”(clear and convincing evidence);在英国,民事证据标准是“盖然性”(balance of probabilities),而对于涉及贿赂的证据,则要求“可能性的程度同偶然性相对称”(adegree o fprobability which is commensurate with the occasion);民法法系国家的民事证据标准是“内心确信”(innerconviction),而对于涉及贿赂的证据也提高了要求。上述证据标准同样应适用于国际商事仲裁。究其原因,正如有学者指出的,“如果举证责任从主张存在贿赂情形的被申请人转向主张合同义务已履行完毕的申请人一方,那么只有对存在贿赂情形的主张设定更高的证据标准才是公平的。否则,被申请人只要简单地提出存在贿赂情形的抗辩而又不提供任何有力证据,就可以将举证责任轻易地推向申请人,从而增加其逃脱合同项下义务的机会”。
第二,仲裁庭对当事人的最重要义务之一就是保证其作出的裁决能够依据1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》(以下简称《纽约公约》)在外国得到承认与执行。《纽约公约》第5条第2项将裁决违反执行地国的公共政策作为拒绝承认与执行裁决的理由之一,如果仲裁庭将一项包含贿赂内容的合同认定为合法并据此作出裁决,执行地国法院很可能以此为由拒绝承认与执行。 注释:
A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.149.
参见赵健著:《国际商事仲裁的司法监督》,法律出版社2000年版,第171页-187页。
A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration (3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.152.
ICCCaseNo.1110,See Philippe Fouchard, Emmanuel Gaillard: Fouchard, Gaillard, Goldmanon International Arbitration, Kluwer Law International,1999,p.353.
同上注,p.354.
A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded.),Sweet&Maxwell,1999,p.153.实际上,作者在该书第一版中还对Lagergren的处理方法持支持态度,其理论基础是”对非法或不道德的对价不能诉请履行”(exturpicausa action no noritur).到该书第三版时,态度已经转变:A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration, Sweet&Maxwell, 1986, p. 108.
该款规定“仲裁庭可以对它自己的管辖权包括对仲裁协议的存在或效力的任何异议,作出裁定。为此目的,构成合同的一部分的仲裁条款应视为独立于其他合同条款以外的一项协议。仲裁庭作出关于合同无效的决定,不应在法律上导致仲裁条款的无效”。
巴基斯坦最高法院在Hubco v. WAPDA一案中裁定,WAPDA提出的关于合同存在行贿内容的主张应该由法院审理而非仲裁庭,并且发布禁令要求Hubco退出针对WAPDA的仲裁程序。(2000)16 Arbitration International,431.
Audley Sheppard and Joachim Delaney, Corruption and International Arbitration,第十界国际反腐败大会(the 10th International Anti-Corruption Conference)论文,http://www.10iacc.org/content.phtml?documents=106&art=167,2004年9月1日访问。
Audley Sheppard and Joachim Delaney supra note.
ICCcaseNo.8891(1998),in Journal du Droit International4(2000)1076.
Gary Born, International Commercial Arbitration in The United States: Commentary & Materials, Kluwer Law and Taxation Publishers, 1994, p.534.
Westacre Investment Inc. v Jugo import-Spdrholding Co. Ltd and others,[2000]Q.B,288.
朱克鹏著:《国际商事仲裁的法律适用》,法律出版社1999年版,第122页。
前引,朱克鹏书,第298页。
J.Lew, Applicable Law in International Commercial Arbitration(1978),p.534,转引自朱克鹏前引书,第318页。
A. Timothy Martin, International Arbitration and Corruption: An Evolving Standard, Transnational Dispute Management,Vol.I,issue2,May2004.
ICCcaseNo.5622(Hilmarton-1988&1992).该案不仅经过了两次仲裁程序,而且瑞士、法国和英国的法院都曾先后介入。学术界此前多从已撤销的国际商事仲裁裁决的承认与执行角度来探讨该案。参见前引,赵健书,第255-266页。在此,笔者将仅在本文主题范围之内对该案进行介绍与讨论。
《联合国反腐败公约》第17条规定:各缔约国应考虑必要的立法和其他措施,将下列故意实施的行为规定为犯罪:(一)直接或间接向公职人员或者其他任何人员许诺给予、提议给予或者实际给予任何不正当好处,以使其滥用本人的实际影响力或者被认为具有的影响力,为该行为的造意人或者其他任何人从缔约国的行政部门或者公共机关获得不正当好处;(二)公职人员或者其他任何人员为其本人或者他人直接或间接索取或者收受任何不正当好处,以作为该公职人员或者该其他人员滥用本人的实际影响力或者被认为具有的影响力,从缔约国的行政部门或者公共机关获得任何不正当好处的条件。
袁彬:《论影响力交易罪》,载于《法学论坛》2004年第19卷第3期,第78页。
A.Timothy Martin, International Arbitration and Corruption: An Evolving Standard, Transnational Dispute Management,Vol.I,issue2,May2004.
Jose Rossell and Harvey Prager, Illicit Commissions and International Arbitration: The Question of Proof(1999),Arbitration InternationalVol.15,No.4,p.348.
该款规定:“当事人各方对其申诉或答辩所依据的事实应付举证之责”。
A.Timothy Mart in supranote.
ICCcaseNo.6497(1994).
Westacre Investment Inc. v Jugo import-Spdrholding Co. Ltd and others, [2000]Q.B,288.
A. Rdefern and M. Hunter, Law and Practice of International Commercial Arbitration(3rded),Sweet&Maxwell,1999,p.153.
A. Timothy Martin supra note.
ICCcaseNo.8891(1998),in Journal du Droit International 4(2000)1076.