大连出台供热用热条例 将听证“蹭热费”

　　大连人大首次立法听证会准备就绪
　　“蹭热费”该不该收18日开辩
　　备受大连市民关注的向停供用户收取热能损耗补偿费（民间称之为“蹭热费”）立法听证会各项工作准备就绪，将于11月18日在市人大常委会举行，目前各项准备工作就绪，届时将有14名社会各界代表将就“热能损耗补偿费”该不该收陈述各自的观点。这是大连市从1986年享有地方立法权后，市人大常委会首次举行的立法听证会。这是记者今天从大连市人大常委会获悉的。
　　据介绍，大连市人大常委会于今年9月将《大连市供热用热条例（草案）》在新闻媒体上公布广泛征求社会各界意见和建议。从反馈情况来看，市民对《条例（草案）》第三十三条“用户未在规定时间交纳用热费用，被供热单位停止供热，以及要求暂停用热的，应当按照市人民政府的规定向供热单位交纳热能损耗补偿费”的规定争议较大。为此，市人大常委会决定，就此条款召开立法听证会，进一步广泛听取来自社会方方面面的意见。并在10月18日向社会公开征集报名参加听证。
　　截至11月8日，报名参加听证会的共有62人，其中赞成方27人、反对方35人。按照《大连市人大常委会听证会规则》，此次立法听证会确定听证人6名，由市人大常委会组成人员组成。陈述人14名、旁听人14名。陈述人将分“两大阵营”，7人代表赞成方、7人代表反对方在听证会上进行观点陈述。14名陈述人和14名旁听人是经过双方各自召开会议，在每个人阐述观点的基础上，双方各自协商、推荐产生出来的。14名陈述人来自各行各业，有政府公务员、企业职工、社区居民、专家学者、律师等，具有广泛的代表性。
　　立法听证会议程有三项：听取陈述人陈述意见；持赞成意见和反对意见的陈述人进行辩论；听证人就有关问题进行询问。
　　本月底，市人大常委会法制委员会将根据立法听证会正反双方观点，并结合各方综合意见，召开专题会议研究是否收取“热能损耗补偿费”，最终拿出方案交由市人大常委会进行审议。