2005年国家司法考试重点法条解读――国务院组织法

概 述   《国务院组织法》在司法考试中属于“宪法学”范畴，其内容与《宪法》第3章第3节“国务院”的规定有所重复。若以分值论，每年考试若有所涉及，大概在1分左右。但另一方面，本法条文总计仅11条，内容很简单，考生不应放弃。
  「重点法条」
  第二条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
  国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
  第六条 国务委员受总理委托，负责某些方面的工作或者专项任务，并且可以代表国务院进行外事活动。
  第七条 国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
  国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。
  国务院设立办公厅，由秘书长领导。
  「相关法条」 《宪法》第86条。
  「意思分解」
  1务必掌握第2条：国务院的组成人员（第2条第1款）。
  2国务院实行首长负责制（第2条第2款及第5条）。
  3了解国务委员和秘书长的设置和职权（第6、7条）。
  「重点法条」
  第四条 国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。
  「相关法条」 《宪法》第88条。
  「意思分解」
  1务必掌握国务院全体会议与常务会议的组成。
  2国务院会议的召集与主持人为何。 http://www.chinalawedu.com   「重点法条」
  第八条 国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定。  
  「相关法条」 本法第9条；《宪法》第90条。
  「意思分解」
  1注意国务院各部、委的设立、撤销、合并应由谁决定。
  2了解第9条第2款规定的部长、主任负责制。
  「重点法条」
  第十一条 国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。
  「意思分解」
  注意国务院各部、委与工作部门的区别。所谓国务院的工作部门，又称国务院的办公和办事机构，不具有对外行政管理职能，在通常情况下不具有行政主体资格，如国务院侨办、台办、港澳办、法制办、办公厅等。
  国务院直属机构则不同于办事机构，直属机构具有对外行政管理权限，如国务院税务总局、国家工商局、民航总局等。但在法律地位上，直属机构要低于国务院各部、委。