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为了深入贯彻党的十三大关于发展教育事业的精神、 中共中央《关于教育体制改革的决定》和国务院批转国家教育委员会《关于改革和发展成人教育的决定》，进一步搞好机械工业职工教育， 以适应机械工业科学技术发展和现
1987-10-27
发文单位：国家经济委员会 国家科学技术委员会 中国科学技术协会
文 号：经教[1987]676号
发布日期：1987-10-27
执行日期：1987-10-27
失效日期：1900-01-01
“七五”规划指出：“科技进步以至整个四化建设，都离不开人才培养，离不开教育的发展。重视教育是我们坚定不移的长远战略”，并强调要“逐步建立和完善对科技人员继续教育的制度”。由于历史的原因，我国企业科技人员知识陈旧现象严重，专业不配套，人才结构也不合理。因此，加强企业科技人员继续教育，提高科技干部队伍素质，是深化企业改革、发展生产、提高经济效益、促进技术进步、全面提高企业素质的要求，这已经成为科技、经济部门和企业的一项十分紧迫的任务，是一项长远的基础建设工作，也是迎接新技术革命挑战的基本对策之一。各级科技、经济部门和企业，都要切实加强领导，搞好规划，落实措施，把逐步建立和完善企业科技人员继续教育制度，作为一件大事抓紧、抓好。各地区经委、科委（科技干部局）、科协要经常协调，必要时可建立继续教育联合协调小组。为了进一步改进和加强企业科技人员继续教育工作，根据国务院批转的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》精神，现将《企业科技人员继续教育暂行规定》印发你们，请各地区、各部门以及企业结合实际情况，认真贯彻执行。
附：
企业科技人员继续教育暂行规定
一、企业继续教育的指导思想和任务
1、继续教育是对科技人员进行知识更新和补缺，加速智力开发的教育。它的任务是全面提高科技人员素质，推动科学技术进步，实现科技管理现代化，为提高企业经济效益和社会效益服务。它是深化企业改革的一项重要措施，也是适应新技术革命形势的基本对策之一。
2.继续教育要面向现代化，面向世界，面向未来。坚持按需施教、学用结合、定向培训、讲求实效的原则，做到当前与长远、理论与实践、普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合。
3.继续教育关系到企业的生存发展和科技人员的切身利益。参加继续教育是科技人员应享有的权利和义务。各级领导要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，积极组织科技人员学习新知识，跟踪新技术和高技术，不断提高工作质量和创新能力。
二、企业继续教育的对象、内容和培训目标
4.企业继续教育的对象是具有中专以上文化程度或初级以上技术职务，从事生产建设、科研、设计、科技管理及其它技术工作的在职科技人员，重点是具有中级以上技术职务的科技骨干和优秀青年科技人员。生产、科研中有突出贡献的科技人员要优先培训。
5.继续教育的内容要紧密结合企业技术进步、产品更新以及管理现代化的需要确定，重点是补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过继续教育改善科技人员的知识结构，拓宽知识面，使其专业知识水平和工作能力与岗位和技术职务相适应；尤其要学习新理论、新技术、新方法，增强技术改造、产品设计、技术攻关的创造能力。
6.企业的继续教育要按照科技人员的不同层次确定培训目标：
高级科技人员要学习和掌握本专业、本学科的最新科技知识，成为本行业的技术专家和学术带头人。
中级科技人员主要是更新知识和扩大知识面。结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，培养独立解决复杂技术问题的能力，熟悉本专业国内外的科技现状和发展趋势。
初级科技人员主要进行专业知识学习和实际技能锻炼，以提高岗位工作能力，掌握科技工作方法。
新从事科技工作的大中专毕业生，要进行见习期教育，主要熟悉本岗位的专业知识，进行基本技能训练，以取得初级技术岗位的上岗能力。企业要制定见习期培训规划，指定专人辅导，严格考核，使之在专业知识、基本技能、工作方法及工作态度方面得到全面提高。
三、企业继续教育的组织实施
7.国家经委、国家科委、中国科协组成企业继续教育协调小组，指导、协调企业继续教育工作。
国家经委负责组织、指导企业科技人员继续教育工作，制定有关政策、措施，推广先进经验，组织国内外学术交流和培训活动，重点抓好大、中型企业科技人员的培训工作，为全面提高科技人员素质服务。
国家科委负责指导全国自然科学科技人员继续教育工作，根据国家科技发展规划，提出科技人员继续教育的目标；会同有关部门制订政策；推广先进经验，为不断提高科技人员素质和创造力服务。
中国科协负责组织全国性学会、协会、研究会，积极开展对企业科技人员的继续教育工作，协助工业部门制定继续教育规划，提出各学科领域继续教育内容，编写教材及组织国内外继续教育工作的学术交流，接受委托，对科技人员继续教育水平和成果进行评估。
8.国务院各产业（行业）部门对本系统企业科技人员继续教育统筹规划，制定行业继续教育有关规定、科技人员岗位职务规范；指导制订行业教学计划、大纲及考核办法；组织编写行业继续教育教材，发展电化教学；开辟国际学术交流和出国考察、进修渠道；办好培训基地，承担企业中较高层次的继续教育任务；检查、考核企业开展继续教育的情况。
9.各级经委、科委（科技干部局）、科协和企业主管部门要加强对企业继续教育的领导和指导，结合地区、企业的实际情况，制定实施计划；逐步按行业建立相对集中的继续教育中心，并依靠各方面的力量，广开学路，采取多渠道、多层次、多种形式办学；促进企业、高等院校、科研单位和学术团体联合办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
10.企业由一名主要领导负责科技人员继续教育工作，并组织人事、教育、科技、科协等部门共同制定规划，由教育、科协等部门组织实施。有条件的大、中型企业可建立继续教育中心，或在现有培训基地内设立专门的继续教育机构。
11.经济管理干部学院、经济管理培训中心、科技进修学院、科技干部培训中心要承担企业科技人员继续教育任务，与企业建立长期人才培养协作关系。有条件的职工大学（职工业余大学）要把继续教育作为基本任务之一，在企业开展继续教育中发挥基地的作用。
12.发放继续教育证书、证明的办学单位，原则上按隶属关系由上级主管部门审查认定，科技人员的管理、使用部门要予以承认。
四、企业继续教育的政策、措施
13.企业科技人员继续教育工作，是企业经济工作的一个重要部分，必须纳入企业的目标管理，纳入厂长任期目标，实行生产、技术、智力开发一起抓。继续教育工作成绩应作为考核经济部门、企业和厂长（经理）的重要条件之一，由企业主管部门制定切实可行的考核标准、办法。
14.企业中级以上技术职务的科技人员，一般每三年给予累计不少于三个月的脱产进修期，其它科技人员的学习时间，根据人才培养需要，由企业安排。大、中型企业要逐步建立中级以上科技人员系统接受继续教育的制度。企业在编制生产、工作计划时，必须同时安排科技人员的进修计划。企业科技人员在规定的脱产进修期间待遇不变。
15.要加强对科技人员学习的管理和考核，考核办法要体现成人教育的特点，可采取继续教育学分、学时或证书制度，考核掌握本专业知识和相关专业知识的程度，重点考核学用成果。考核成绩作为聘任、晋升的必要条件之一，把培训、考核、使用结合起来。
16.培训经费除在规定的职工教育经费中开支外，各地要按照国发〔1985〕21号文件的规定执行，即“企业培训技术业务人员的费用，可摊入成本。为某个产品创优、技术开发、技术引进、技术改造项目服务的培训费用，包括出国培训费用，可在项目资金中开支。大型企业兴建的培训中心或城市、行业为中小企业服务兴建的培训中心，首先由自筹资金安排，还可以使用返回的折旧资金及地方机动财力予以适当补助”。
17.逐步建立企业高级人才培训制度。企业可与高等院校、科研院所共同培养在职研究生；选送优秀中青科技人员进修继续教育高级课程或出国进修；实行高级技术职务人员带助手制度。
18.全国重点建设项目，企业的技术引进、技术改造、产品开发项目，必须成建制地培养相关人员，并作为项目验收的条件之一。主管部门应制定办法，认真组织实施。
19.加强企业继续教育理论研究，总结推广先进经验，促进继续教育深入发展。
对继续教育成绩优异的单位和个人，要给予表彰和奖励。
20.本规定自发布之日起实行，各单位可结合实际，参照本规定制定具体实施细则。
国家经济委员会 国家科学技术委员会 中国科学技术协会 |
240331
为了深入贯彻党的十三大关于发展教育事业的精神、 中共中央《关于教育体制改革的决定》和国务院批转国家教育委员会《关于改革和发展成人教育的决定》，进一步搞好机械工业职工教育， 以适应机械工业科学技术发展和现
1987-10-27
发文单位：国家经济委员会 国家科学技术委员会 中国科学技术协会
文 号：经教[1987]676号
发布日期：1987-10-27
执行日期：1987-10-27
失效日期：1900-01-01
“七五”规划指出：“科技进步以至整个四化建设，都离不开人才培养，离不开教育的发展。重视教育是我们坚定不移的长远战略”，并强调要“逐步建立和完善对科技人员继续教育的制度”。由于历史的原因，我国企业科技人员知识陈旧现象严重，专业不配套，人才结构也不合理。因此，加强企业科技人员继续教育，提高科技干部队伍素质，是深化企业改革、发展生产、提高经济效益、促进技术进步、全面提高企业素质的要求，这已经成为科技、经济部门和企业的一项十分紧迫的任务，是一项长远的基础建设工作，也是迎接新技术革命挑战的基本对策之一。各级科技、经济部门和企业，都要切实加强领导，搞好规划，落实措施，把逐步建立和完善企业科技人员继续教育制度，作为一件大事抓紧、抓好。各地区经委、科委（科技干部局）、科协要经常协调，必要时可建立继续教育联合协调小组。为了进一步改进和加强企业科技人员继续教育工作，根据国务院批转的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》精神，现将《企业科技人员继续教育暂行规定》印发你们，请各地区、各部门以及企业结合实际情况，认真贯彻执行。
附：
企业科技人员继续教育暂行规定
一、企业继续教育的指导思想和任务
1、继续教育是对科技人员进行知识更新和补缺，加速智力开发的教育。它的任务是全面提高科技人员素质，推动科学技术进步，实现科技管理现代化，为提高企业经济效益和社会效益服务。它是深化企业改革的一项重要措施，也是适应新技术革命形势的基本对策之一。
2.继续教育要面向现代化，面向世界，面向未来。坚持按需施教、学用结合、定向培训、讲求实效的原则，做到当前与长远、理论与实践、普遍提高与重点培养、知识广博与专深相结合。
3.继续教育关系到企业的生存发展和科技人员的切身利益。参加继续教育是科技人员应享有的权利和义务。各级领导要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，积极组织科技人员学习新知识，跟踪新技术和高技术，不断提高工作质量和创新能力。
二、企业继续教育的对象、内容和培训目标
4.企业继续教育的对象是具有中专以上文化程度或初级以上技术职务，从事生产建设、科研、设计、科技管理及其它技术工作的在职科技人员，重点是具有中级以上技术职务的科技骨干和优秀青年科技人员。生产、科研中有突出贡献的科技人员要优先培训。
5.继续教育的内容要紧密结合企业技术进步、产品更新以及管理现代化的需要确定，重点是补充新知识与提高实际工作能力的训练。通过继续教育改善科技人员的知识结构，拓宽知识面，使其专业知识水平和工作能力与岗位和技术职务相适应；尤其要学习新理论、新技术、新方法，增强技术改造、产品设计、技术攻关的创造能力。
6.企业的继续教育要按照科技人员的不同层次确定培训目标：
高级科技人员要学习和掌握本专业、本学科的最新科技知识，成为本行业的技术专家和学术带头人。
中级科技人员主要是更新知识和扩大知识面。结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，培养独立解决复杂技术问题的能力，熟悉本专业国内外的科技现状和发展趋势。
初级科技人员主要进行专业知识学习和实际技能锻炼，以提高岗位工作能力，掌握科技工作方法。
新从事科技工作的大中专毕业生，要进行见习期教育，主要熟悉本岗位的专业知识，进行基本技能训练，以取得初级技术岗位的上岗能力。企业要制定见习期培训规划，指定专人辅导，严格考核，使之在专业知识、基本技能、工作方法及工作态度方面得到全面提高。
三、企业继续教育的组织实施
7.国家经委、国家科委、中国科协组成企业继续教育协调小组，指导、协调企业继续教育工作。
国家经委负责组织、指导企业科技人员继续教育工作，制定有关政策、措施，推广先进经验，组织国内外学术交流和培训活动，重点抓好大、中型企业科技人员的培训工作，为全面提高科技人员素质服务。
国家科委负责指导全国自然科学科技人员继续教育工作，根据国家科技发展规划，提出科技人员继续教育的目标；会同有关部门制订政策；推广先进经验，为不断提高科技人员素质和创造力服务。
中国科协负责组织全国性学会、协会、研究会，积极开展对企业科技人员的继续教育工作，协助工业部门制定继续教育规划，提出各学科领域继续教育内容，编写教材及组织国内外继续教育工作的学术交流，接受委托，对科技人员继续教育水平和成果进行评估。
8.国务院各产业（行业）部门对本系统企业科技人员继续教育统筹规划，制定行业继续教育有关规定、科技人员岗位职务规范；指导制订行业教学计划、大纲及考核办法；组织编写行业继续教育教材，发展电化教学；开辟国际学术交流和出国考察、进修渠道；办好培训基地，承担企业中较高层次的继续教育任务；检查、考核企业开展继续教育的情况。
9.各级经委、科委（科技干部局）、科协和企业主管部门要加强对企业继续教育的领导和指导，结合地区、企业的实际情况，制定实施计划；逐步按行业建立相对集中的继续教育中心，并依靠各方面的力量，广开学路，采取多渠道、多层次、多种形式办学；促进企业、高等院校、科研单位和学术团体联合办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
10.企业由一名主要领导负责科技人员继续教育工作，并组织人事、教育、科技、科协等部门共同制定规划，由教育、科协等部门组织实施。有条件的大、中型企业可建立继续教育中心，或在现有培训基地内设立专门的继续教育机构。
11.经济管理干部学院、经济管理培训中心、科技进修学院、科技干部培训中心要承担企业科技人员继续教育任务，与企业建立长期人才培养协作关系。有条件的职工大学（职工业余大学）要把继续教育作为基本任务之一，在企业开展继续教育中发挥基地的作用。
12.发放继续教育证书、证明的办学单位，原则上按隶属关系由上级主管部门审查认定，科技人员的管理、使用部门要予以承认。
四、企业继续教育的政策、措施
13.企业科技人员继续教育工作，是企业经济工作的一个重要部分，必须纳入企业的目标管理，纳入厂长任期目标，实行生产、技术、智力开发一起抓。继续教育工作成绩应作为考核经济部门、企业和厂长（经理）的重要条件之一，由企业主管部门制定切实可行的考核标准、办法。
14.企业中级以上技术职务的科技人员，一般每三年给予累计不少于三个月的脱产进修期，其它科技人员的学习时间，根据人才培养需要，由企业安排。大、中型企业要逐步建立中级以上科技人员系统接受继续教育的制度。企业在编制生产、工作计划时，必须同时安排科技人员的进修计划。企业科技人员在规定的脱产进修期间待遇不变。
15.要加强对科技人员学习的管理和考核，考核办法要体现成人教育的特点，可采取继续教育学分、学时或证书制度，考核掌握本专业知识和相关专业知识的程度，重点考核学用成果。考核成绩作为聘任、晋升的必要条件之一，把培训、考核、使用结合起来。
16.培训经费除在规定的职工教育经费中开支外，各地要按照国发〔1985〕21号文件的规定执行，即“企业培训技术业务人员的费用，可摊入成本。为某个产品创优、技术开发、技术引进、技术改造项目服务的培训费用，包括出国培训费用，可在项目资金中开支。大型企业兴建的培训中心或城市、行业为中小企业服务兴建的培训中心，首先由自筹资金安排，还可以使用返回的折旧资金及地方机动财力予以适当补助”。
17.逐步建立企业高级人才培训制度。企业可与高等院校、科研院所共同培养在职研究生；选送优秀中青科技人员进修继续教育高级课程或出国进修；实行高级技术职务人员带助手制度。
18.全国重点建设项目，企业的技术引进、技术改造、产品开发项目，必须成建制地培养相关人员，并作为项目验收的条件之一。主管部门应制定办法，认真组织实施。
19.加强企业继续教育理论研究，总结推广先进经验，促进继续教育深入发展。
对继续教育成绩优异的单位和个人，要给予表彰和奖励。
20.本规定自发布之日起实行，各单位可结合实际，参照本规定制定具体实施细则。
国家经济委员会 国家科学技术委员会 中国科学技术协会
