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作者：陈丽 张延波
最高人民法院在《结案均衡度指标的理解与适用》中指出，“提倡均衡结案，具有提高审判效率和提高审判质量两方面的积极意义。一方面，能通过引导月度均衡结案，及时审理案件，避免案件久拖不决，越积越多。另一方面，各月均衡结案能有效防止季末和年底突击结案，从而避免因搞突击、赶时间而出现的低调解率、低服判息诉率、高申诉率等不利情况”。可知，设置结案均衡度质效的目的在于避免案件久拖不决，防止季末和年底突击结案。
但是，由于结案均衡度是以结案数为数据标识，在目前普遍以审判质效目标为审判导向的情况下，一些被考核部门为追求高均衡度，出现了以下违背审判规律现象应予以重视：
一是各被评价对象为达到结案数的相对稳定，在统计月截止前后应结不结，人为操作结案数。
二是在收案数起伏较大时带来结案较大起伏，结案均衡度会较低。这种情形下结案数作为数据评价结案均衡度，会造成业务庭追求高结案均衡度低结案率的情形。
三是刑事案件收案数受公诉机关起诉等限制，为完成均衡度目标，无奈之下动员公诉机关快起诉以增大结案数，造成不好影响。
为此，河南省新野县法院建议：
一是改变以结案数为数据标识的结案均衡度计算模式。建议以每月结案率为数据标识来计算结案均衡度，从而在每月收案不均衡情况下实现动态均衡。
二是可考虑进行阶段性结案均衡度考核。设置结案均衡度指标的目的在于防止季末和年底突击结案，为此可考虑单独对年末年初的审判质效进行阶段性均衡度考核，而不是在全年进行逐月考核。
三是加强审限、平均审理指数目标监控，适当时机取消结案均衡度质效目标。加强对审限、平均审理指数的监控，同样可以实现设置结案均衡度的目的，故可在适当时机取消结案均衡度的质效目标，从而防止被考核部门盲目追求结案均衡度带来的负面影响。
（作者单位：河南省新野县人民法院） |
240331
作者：陈丽 张延波
最高人民法院在《结案均衡度指标的理解与适用》中指出，“提倡均衡结案，具有提高审判效率和提高审判质量两方面的积极意义。一方面，能通过引导月度均衡结案，及时审理案件，避免案件久拖不决，越积越多。另一方面，各月均衡结案能有效防止季末和年底突击结案，从而避免因搞突击、赶时间而出现的低调解率、低服判息诉率、高申诉率等不利情况”。可知，设置结案均衡度质效的目的在于避免案件久拖不决，防止季末和年底突击结案。
但是，由于结案均衡度是以结案数为数据标识，在目前普遍以审判质效目标为审判导向的情况下，一些被考核部门为追求高均衡度，出现了以下违背审判规律现象应予以重视：
一是各被评价对象为达到结案数的相对稳定，在统计月截止前后应结不结，人为操作结案数。
二是在收案数起伏较大时带来结案较大起伏，结案均衡度会较低。这种情形下结案数作为数据评价结案均衡度，会造成业务庭追求高结案均衡度低结案率的情形。
三是刑事案件收案数受公诉机关起诉等限制，为完成均衡度目标，无奈之下动员公诉机关快起诉以增大结案数，造成不好影响。
为此，河南省新野县法院建议：
一是改变以结案数为数据标识的结案均衡度计算模式。建议以每月结案率为数据标识来计算结案均衡度，从而在每月收案不均衡情况下实现动态均衡。
二是可考虑进行阶段性结案均衡度考核。设置结案均衡度指标的目的在于防止季末和年底突击结案，为此可考虑单独对年末年初的审判质效进行阶段性均衡度考核，而不是在全年进行逐月考核。
三是加强审限、平均审理指数目标监控，适当时机取消结案均衡度质效目标。加强对审限、平均审理指数的监控，同样可以实现设置结案均衡度的目的，故可在适当时机取消结案均衡度的质效目标，从而防止被考核部门盲目追求结案均衡度带来的负面影响。
（作者单位：河南省新野县人民法院）
