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上网流量套餐，应让消费有尊严
近日，深圳市消委会发布《深圳市信息消费满意度调查分析报告》，其中最让消费者不满的是各运营商制定的“套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费”的套餐方案。广东省、广州市、深圳市消委会同时向运营商隔空喊话，称其为“霸王条款”。针对此事，广东省通信管理局将于4月1日约运营商谈手机流量套餐问题。（3月27日《南方都市报》）
“流量月底清零”，屡犯消费者“众怒”，却至今坚挺。不久前，有长沙消费者将“手机流量月底清零”诉至法庭，但遗憾败诉，令广大消费者倍感失望。前几日，广东消委会作为消费者的“娘家人”，对运营商喊话，要求取消每月流量套餐清零现在。对此，广东省通信管理局还将于4月1日“约谈”运营商。这些无疑都是“中国好声音”，令人欣慰。
“流量清零”涉及“霸王条款”，笔者是认同的。虽然一审法院以“运营商满足了消费者的知情权与选择权，而消费者自行放弃了可以行使的合同权利，运营商并未侵害其财产权。”为由，判决长沙消费者败诉，但问题在于，任何权利都不能“被迫放弃”，即使运营商向消费者明确告知了“月底清零”，但无论这种单方告知式的“约定”，还是运营商单方制定的“优惠”流量套餐，都是强弱不对等、信息不对称情形下消费者被动接受的，无论是否公平、合理、透明，消费者都没有说“不”的自由，也没有讨价还价的“议价权”，不能充分协商和自由选择，有违法律公平对等、契约自由原则。
种种情况表明，“流量月底清零”，是不得人心之举。但三大运营商依然敢冒天下之大不韪，我行我素，岿然不动，视民意为无物。在行业监管缺位和行业垄断太过强大的现实背景下，加之长沙讼案助长了运营商的底气，可以想见，无论是仅有半官方性质的民间组织消委会“隔空喊话”，还是监管部门通管局文绉绉、软绵绵的“商谈”，打出的都将是“空气拳”，无关痛痒，难以撼动运营商们的强势。
今年3.15消费者权益保护的主题是“让消费有尊严”，于3.15正式实施的新消法也充满了消费者权益保护精神。但要真正“让消费有尊严”，首先要旗帜鲜明地叫停取缔各种消费“霸王条款”，无论是行业监管部门、工商物价管理部门、司法部门都要各司其职，严格执法，把消费者权益保护放在重中之重，如此才能贯彻法治精神，让新消法规定真正落到实处。如果行业监管缺位，工商物价查处乏力，司法维权无力，那么在强大的市场垄断面前，不管“流量清零”再怎么违背新消法权益保护的精神，再怎么构成《合同法》规定的无效“霸王条款”，运营商们大可继续说“流量像鸡腿，吃不完也不退”。对此，消费者都无可奈何，都将一败再败，任由“霸王套餐”欺负，不吃也得吃，哪有什么尊严可言？
要让消费有尊严，除了执法司法部门的强力“他律”，打出高效“组合拳”外，更需打破行业垄断的坚冰，充分放开市场竞争，让消费者可以“用脚投票”，如此才能平衡弱势消费者与强势经营者的市场主体地位，才有经营者与消费者充分、自由协商和公平交易的可能和保障，也才不会产生“流量月底清零”之类霸王套餐。
而作为经营者，运营商们只有摆脱垄断依赖，弄明白消费者是“上帝”的道理，加强自律，充分尊重消费者，提供优质服务，让消费者有尊严消费，才会吸引更多回头客，占领更多市场份额，做大做强。
新闻链接：
http://epaper.oeeee.com/A/html/2014-03/27/content_2043712.htm |
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上网流量套餐，应让消费有尊严
近日，深圳市消委会发布《深圳市信息消费满意度调查分析报告》，其中最让消费者不满的是各运营商制定的“套餐流量剩余部分按月清零，超出部分另收费”的套餐方案。广东省、广州市、深圳市消委会同时向运营商隔空喊话，称其为“霸王条款”。针对此事，广东省通信管理局将于4月1日约运营商谈手机流量套餐问题。（3月27日《南方都市报》）
“流量月底清零”，屡犯消费者“众怒”，却至今坚挺。不久前，有长沙消费者将“手机流量月底清零”诉至法庭，但遗憾败诉，令广大消费者倍感失望。前几日，广东消委会作为消费者的“娘家人”，对运营商喊话，要求取消每月流量套餐清零现在。对此，广东省通信管理局还将于4月1日“约谈”运营商。这些无疑都是“中国好声音”，令人欣慰。
“流量清零”涉及“霸王条款”，笔者是认同的。虽然一审法院以“运营商满足了消费者的知情权与选择权，而消费者自行放弃了可以行使的合同权利，运营商并未侵害其财产权。”为由，判决长沙消费者败诉，但问题在于，任何权利都不能“被迫放弃”，即使运营商向消费者明确告知了“月底清零”，但无论这种单方告知式的“约定”，还是运营商单方制定的“优惠”流量套餐，都是强弱不对等、信息不对称情形下消费者被动接受的，无论是否公平、合理、透明，消费者都没有说“不”的自由，也没有讨价还价的“议价权”，不能充分协商和自由选择，有违法律公平对等、契约自由原则。
种种情况表明，“流量月底清零”，是不得人心之举。但三大运营商依然敢冒天下之大不韪，我行我素，岿然不动，视民意为无物。在行业监管缺位和行业垄断太过强大的现实背景下，加之长沙讼案助长了运营商的底气，可以想见，无论是仅有半官方性质的民间组织消委会“隔空喊话”，还是监管部门通管局文绉绉、软绵绵的“商谈”，打出的都将是“空气拳”，无关痛痒，难以撼动运营商们的强势。
今年3.15消费者权益保护的主题是“让消费有尊严”，于3.15正式实施的新消法也充满了消费者权益保护精神。但要真正“让消费有尊严”，首先要旗帜鲜明地叫停取缔各种消费“霸王条款”，无论是行业监管部门、工商物价管理部门、司法部门都要各司其职，严格执法，把消费者权益保护放在重中之重，如此才能贯彻法治精神，让新消法规定真正落到实处。如果行业监管缺位，工商物价查处乏力，司法维权无力，那么在强大的市场垄断面前，不管“流量清零”再怎么违背新消法权益保护的精神，再怎么构成《合同法》规定的无效“霸王条款”，运营商们大可继续说“流量像鸡腿，吃不完也不退”。对此，消费者都无可奈何，都将一败再败，任由“霸王套餐”欺负，不吃也得吃，哪有什么尊严可言？
要让消费有尊严，除了执法司法部门的强力“他律”，打出高效“组合拳”外，更需打破行业垄断的坚冰，充分放开市场竞争，让消费者可以“用脚投票”，如此才能平衡弱势消费者与强势经营者的市场主体地位，才有经营者与消费者充分、自由协商和公平交易的可能和保障，也才不会产生“流量月底清零”之类霸王套餐。
而作为经营者，运营商们只有摆脱垄断依赖，弄明白消费者是“上帝”的道理，加强自律，充分尊重消费者，提供优质服务，让消费者有尊严消费，才会吸引更多回头客，占领更多市场份额，做大做强。
新闻链接：
http://epaper.oeeee.com/A/html/2014-03/27/content_2043712.htm
