北京市预算绩效管理问责办法有望出台

　　北京市人大绩效监督提速
　　预算绩效管理问责办法有望出台
　　今天（7 月22日）上午，在北京市十三届人大常委会第二十六次会议上，北京市审计局局长李颖津受市政府委托，向市人大常委会报告本市2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况，首次公开政府债务情况。同是在今天上午的会议上，关于北京市2010年市级决算的报告也第一次公开了北京市的“三公”经费。
　　越来越大的信息量，越来越多的公开项目，无不在传递、强化一个信息：北京市人大正着力提高财政资金使用绩效，加快绩效监督的步伐。
　　预算资金绩效不高的现象不容回避。去年，北京市由于项目前期论证不充分、无具体实施计划、项目单位组织协调不力等原因，部分项目进展缓慢，造成13.55 亿元项目资金闲置；部分项目未按计划完成，部分设备设施闲置未用。审计还发现，3 家单位私存私放资金或私设“小金库”，涉及金额397 万元。3 家单位在项目承担单位领取劳务费、补贴共计359 万元。
　　如何构建一个科学的预算绩效管理体系？北京市加快了预算信息公开步伐。北京市财政局局长杨晓超今天向市人大常委会报告本市上半年预算执行情况时表示，将2011年预算报表细化至款级科目，部分重点支出内容细化至项级科目。将报送市人代会审议部门预算的部门从45家增加到58家，并在全国率先公开项目支出预算表。同时，健全日常沟通机制，及时向市人大财经委汇报绩效管理、政府债务等工作情况，增加土地收支的分析，为强化监督提供参考。
　　针对信息公开工作，市人大财政经济委员会建议，市政府要切实加强对部门预决算公开工作的领导，完善公开的制度和相关工作机制，各部门要认真履行预决算公开责任主体职责。认真做好市级财政预决算、部门预决算，政府性基金、国有资本经营、政府重大投资项目等方面的预决算以及审计结果向社会公开的各项基础工作，进一步细化公开的内容。积极回应公众关切，做好公开后的解释说明工作。
　　据了解，制度层面的工作也已起步。《北京市关于推进预算绩效管理的意见》、《北京市预算绩效管理办法》及《北京市预算绩效管理问责办法》今年将出台。
　　市人大财政经济委员会副主任委员陈婷指出，要落实市人大常委会和市政府关于加强人大预算监督工作、推进预算绩效管理制度建设的要求，加快完善北京市财政预算管理体制。加强对预算绩效管理试点部门的指导和监督，及时向市人大常委会报告试点部门预算绩效管理进展情况。进一步规范和完善绩效审计工作，扩大范围，突出重点，促进绩效审计常态化。不断强化审计分析能力，完善整改机制，建立健全审计结果公告制度。加大预算绩效问责力度，建立和完善绩效问责机制。每年向市人大常委会报告政府预算绩效管理和绩效审计情况。