石家庄严禁城管执法与商贩发生肢体冲突

　　河北省石家庄市城市管理委员会于6月1日印发了《城市管理行政执法人员行为规范》，这部总共7章48条的《行为规范》，从语言规范、举止规范、仪容规范、着装规范、执法规范、实施与监督等多个方面，为城管执法立下了“规矩”。
　　记者注意到，《行为规范》要求非常具体。
　　在“语言规范”方面规定，“城管执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼”；“杜绝服务忌语，严禁使用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语”；“要善用语言技巧，注意对语气、语态的把握，争取管理相对人的理解和配合”；“在执法过程中遭到侮辱谩骂时，执法人员要保持克制，耐心劝导，严禁与管理相对人发生口角或肢体冲突”。
　　在“举止规范”方面提出，“城管执法人员必须举止端庄，精神振作，姿态良好”；“城管执法人员必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉”；“不得在执法时或者其他禁止吸烟的场所吸烟，穿制式服装时，不得嬉笑打闹、勾肩搭臂”；“徒步巡查时，应当保持正确的站姿、走姿，威严有序，驾驶执法车辆巡查时，应当穿制式服装”。
　　对于“仪容规范”则要求，“执法人员应当保持头发整洁，不得染彩发。男性不得留长发、蓄胡”；“执法人员不得文身、化浓妆、戴花式墨镜，不得留长指甲、染指甲”；“执法人员不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得佩戴与工作无关的饰品”。
　　而在“着装规范”方面，规定严格但也颇具人性化。如“工作时间必须按规定着城管制服，非工作时间一律着便服”；“协管人员着装时必须具有明显的、能够区分其身份特征的标识”；“戴大檐帽时，男城管执法人员帽檐前缘与眉同高，女城管执法人员帽稍向后倾。大檐帽松紧带不使用时，不得露于帽外”；“制服应当保持整洁，配套穿着，不得混穿，扣好衣扣。着衬衣时，下摆扎于裤内”；“女城管执法人员怀孕期间，可酌情着便装”。
　　“执法规范”一章是整部规范的核心。记者细数，在总共7章48条的《行为规范》中，它占了17条，规定十分严谨。如“上街执法时，应配备移动影像监控设备，对执法全过程进行录像，作为证据材料以备核查”；“城管执法人员发现违法行为后要立即制止，并向当事人出示有效的执法证件，表明身份，说明违法的事实和理由，耐心听取当事人的陈述和申辩”；“执法中遇有个别人员粗暴抗法时，要头脑冷静，不急不躁，及时将情况向所在大队(中队)负责人反映。情况严重的，应当向本单位主管领导汇报”。
　　“制定这部《行为规范》的目的非常明确，就是按照化解执法矛盾、构建和谐城管的总体要求，建设素质高、纪律严、形象好、业务强的城管执法队伍，规范城管队员执法行为，改善执法环境，构建和谐有序的城市管理秩序。”石家庄市城管委副主任高乃善告诉《法制日报》记者。