马上注册，获得更多功能使用权限。
您需要 登录 才可以下载或查看，没有帐号？立即注册
x
记者4月26日从广东海事局获悉，新修改的《广东省海上搜寻救助工作规定》（以下简称《规定》）将于今年5月1日起正式实施，新规进一步明确了海上搜救工作的机构和职责，细化了救助行动，建立了保障体系，完善了合作机制，强化了法律责任，同时还规定广东省内河水域搜寻救助工作可以依照本新《规定》执行。将进一步提高广东海上科学搜救水平和搜救成功率，提升科学搜救决策能力，促进广东水上搜救工作迈向法制化、专业化和科学化的进程。
据广东省海上搜救中心常务副主任、广东海事局梁建伟局长介绍，海上搜寻救助是应急管理工作的重要组成部分，是避免和减轻海难事故、确保人民群众生命财产安全的重要保障。随着广东经济社会的发展，原《规定》中的很多内容已经不能适应当前海上搜寻救助工作的需要，严重影响了工作的正常开展。因此，必须对原《规定》进行修订。这次《规定》的修订是对多年来我省海上搜救工作经验的总结，既继承了原《规定》的成功经验，也按照与时俱进的要求，进行了制度创新，也充分考虑了广东当前的具体实际情况，针对性和操作性比较强。
据了解，新的《规定》，明确了各级人民政府在海上搜救工作中的领导职责，各级人民政府应当按照国家和省的规定，安排海上搜寻救助应急保障资金和演习、培训等专项资金，并纳入本级财政预算。各级人民政府应将海上搜救事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全海上搜寻救助体系和应急反应机制，提高海上搜寻救助能力。同时，鼓励和扶持有关单位建立各种形式的海上搜寻救助队伍，建立海上搜寻救助专家和专业技术人员信息库，建立和完善专业化的海上搜寻救助保障机制。
新的《规定》还对中止和终止的海上搜救行动的条件均做出了明确规定。对接到海上搜寻救助指令后，无正当理由不参加或者未及时参加海上搜寻救助的；在海上搜寻救助行动中不服从海上搜救中心或者现场指挥的组织、协调、指挥的；未经海上搜救中心同意，擅自退出搜寻救助行动等行为，依法给予行政处罚。对在海上搜寻救助工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
据悉，海上搜寻救助，是指船舶、设施在海上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没，油类物质或者危险化学品泄漏，以及民用航空器在海上遇险，造成或者可能造成人员伤亡、失踪或者海洋环境损害时，组织、协调开展应急处置、遇险人员救援和海域污染防治的行动。海上搜寻救助工作是每个海上、航空单位应尽的国际主义和人道主义义务，救助海上人命是海上搜寻救助的首要原则。
广东是海洋大省、航运大省和海事大省。也是中国海岸线最长、海疆最广的省区。海岸线长达4100多公里，每年广东水域船舶进出港313.3万艘，货物吞吐量14.61亿吨（其中载运危险品船舶8.98万艘次，危险货物2.48亿吨），旅客运送量3381.2万人次（不含渡口渡船每年渡运人员近亿人次）。港口货物吞吐量、水上交通流密度和海上险情件数等多项指标均位于全国前列。随着海上交通运输、海上石油开采、海上观光旅游、海洋渔业、海上施工等行业领域的不断发展，海上从业人员不断增多，海上安全事故也越来越多，海上搜救任务日益繁重。2012年，广东省海上搜救中心值班室共接报各类海（水）上报警事件545宗，其中：海（水）上遇险事件329宗（渔船险情报告158宗，共177艘渔船发生险情）。海上遇险人员3260人，成功救起海上遇险生还者3161人，同比增加50.4%，搜救成功率为97％。协调组织派出参与救助船舶1502艘次，救助飞机92架次。 |
240331
记者4月26日从广东海事局获悉，新修改的《广东省海上搜寻救助工作规定》（以下简称《规定》）将于今年5月1日起正式实施，新规进一步明确了海上搜救工作的机构和职责，细化了救助行动，建立了保障体系，完善了合作机制，强化了法律责任，同时还规定广东省内河水域搜寻救助工作可以依照本新《规定》执行。将进一步提高广东海上科学搜救水平和搜救成功率，提升科学搜救决策能力，促进广东水上搜救工作迈向法制化、专业化和科学化的进程。
据广东省海上搜救中心常务副主任、广东海事局梁建伟局长介绍，海上搜寻救助是应急管理工作的重要组成部分，是避免和减轻海难事故、确保人民群众生命财产安全的重要保障。随着广东经济社会的发展，原《规定》中的很多内容已经不能适应当前海上搜寻救助工作的需要，严重影响了工作的正常开展。因此，必须对原《规定》进行修订。这次《规定》的修订是对多年来我省海上搜救工作经验的总结，既继承了原《规定》的成功经验，也按照与时俱进的要求，进行了制度创新，也充分考虑了广东当前的具体实际情况，针对性和操作性比较强。
据了解，新的《规定》，明确了各级人民政府在海上搜救工作中的领导职责，各级人民政府应当按照国家和省的规定，安排海上搜寻救助应急保障资金和演习、培训等专项资金，并纳入本级财政预算。各级人民政府应将海上搜救事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全海上搜寻救助体系和应急反应机制，提高海上搜寻救助能力。同时，鼓励和扶持有关单位建立各种形式的海上搜寻救助队伍，建立海上搜寻救助专家和专业技术人员信息库，建立和完善专业化的海上搜寻救助保障机制。
新的《规定》还对中止和终止的海上搜救行动的条件均做出了明确规定。对接到海上搜寻救助指令后，无正当理由不参加或者未及时参加海上搜寻救助的；在海上搜寻救助行动中不服从海上搜救中心或者现场指挥的组织、协调、指挥的；未经海上搜救中心同意，擅自退出搜寻救助行动等行为，依法给予行政处罚。对在海上搜寻救助工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
据悉，海上搜寻救助，是指船舶、设施在海上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没，油类物质或者危险化学品泄漏，以及民用航空器在海上遇险，造成或者可能造成人员伤亡、失踪或者海洋环境损害时，组织、协调开展应急处置、遇险人员救援和海域污染防治的行动。海上搜寻救助工作是每个海上、航空单位应尽的国际主义和人道主义义务，救助海上人命是海上搜寻救助的首要原则。
广东是海洋大省、航运大省和海事大省。也是中国海岸线最长、海疆最广的省区。海岸线长达4100多公里，每年广东水域船舶进出港313.3万艘，货物吞吐量14.61亿吨（其中载运危险品船舶8.98万艘次，危险货物2.48亿吨），旅客运送量3381.2万人次（不含渡口渡船每年渡运人员近亿人次）。港口货物吞吐量、水上交通流密度和海上险情件数等多项指标均位于全国前列。随着海上交通运输、海上石油开采、海上观光旅游、海洋渔业、海上施工等行业领域的不断发展，海上从业人员不断增多，海上安全事故也越来越多，海上搜救任务日益繁重。2012年，广东省海上搜救中心值班室共接报各类海（水）上报警事件545宗，其中：海（水）上遇险事件329宗（渔船险情报告158宗，共177艘渔船发生险情）。海上遇险人员3260人，成功救起海上遇险生还者3161人，同比增加50.4%，搜救成功率为97％。协调组织派出参与救助船舶1502艘次，救助飞机92架次。
