北京2011年“小金库”专项治理方案出台

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　　本月底前，本市8类部门和单位“小金库”将完成专项整治抽查，发现问题从重从严处理，追究相关人员责任，并视情节和性质进行内部通报或公开曝光。
　　17日上午记者获悉，市纪委、市监察局、市财政局、市审计局等多部门已制定出台《北京市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。
　　本月底前，各级治理机构将重点抽查8类部门和单位，共同特点是执收、执罚权相对集中，有过小金库“前科”。其中，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等领域是抽查重点，年底前完成治理。
　　记者发现，与往年相比，供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；管理链条长、分支机构多的单位也被纳入了重点督导抽查范围。
　　督导抽查兵分三组，分别对党政机关和事业单位、国有企业和社团进行抽查。区县、各部门治理机构负责组织本区县、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的督导抽查。重点抽查将结合举报核查工作进行，抽查“小金库”必要时可追溯到以前年度。
　　与各单位自查自纠查出问题“从轻发落”不同，对于此次督导抽查发现的“小金库”问题要从重从严处理，并视情节和性质不同，进行内部通报或公开曝光。
　　同时，为杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，今年“小金库”专项治理将依法对单位违法违规问题作出行政处理处罚，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。
　　其中，对触犯刑律的移送司法机关查处；对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，将按有关规定和程序办理移交。
　　根据方案要求，市、区县“小金库”治理领导机构将对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依纪依法严肃责任追究。
　　据介绍，2011年本市将从加强制度建设和加大制度执行力两方面构建防治“小金库”长效机制。各区县、部门、单位将着重在健全发票管理、财务报销、公务卡使用管理、行政问责制度等方面下大气力，构建“小金库”防治长效机制。
　　重点抽查“小金库”的8类部门单位
　　执收、执罚权相对集中的
　　以前检查发现存在“小金库”问题的
　　有群众举报的
　　2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的
　　与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位
　　供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的部门和单位
　　宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社、社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的
　　管理链条长、分支机构多的
　　“小金库”突出问题
　　以假发票套取资金设立“小金库”
　　虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”
　　以资产出租和处置收入设立“小金库”
　　以地方财政补助收入设立“小金库”
　　虚列成本费用转出资金设立“小金库”
　　使用“小金库”款项购买消费卡