银川立法管理“黄标车”

　　银川立法剑指“黄标车”机动车冒黑烟将扣证罚款
　　已经由宁夏回族自治区十届人大常委会第二十五次会议审查批准的《银川市机动车排气污染防治条例》（以下简称《条例》），将于今年10月1 日起正式实施。该条例的出台为银川市限行高污染车辆提供了法律的依据。
　　高污染车辆达6.5 万余辆
　　据统计，截至2010年底，银川市机动车保有量接近35万辆，并以每年2 万辆以上的速度递增。同时，银川市现已登记在册的高污染车辆达6.5 万余辆。
　　“经检测，1 辆不达标机动车的排污量与7 辆达标机动车的排污量相当。”银川市环保局相关负责人介绍，随着机动车数量的不断增长，机动车排气污染物年排放量也呈逐年上升趋势，城市空气污染已从煤烟型向扬尘与交通混合型转变，机动车排气污染已成为市区大气环境的主要污染源。《条例》实施后，“一个检验期内连续3 次检验超过制造时污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门将会注销该机动车的登记”。
　　据测算，银川市2009年机动车排放的氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳为18.42 万吨，如不加以有效控制，按照目前机动车保有量的增加速度，预计到2015年，机动车氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳排放量将达到54.98 万吨，主城区具有发生光化学烟雾污染的潜在危险，严重威胁公众健康。
　　《条例》规定，禁止生产、组装、改装、销售不符合机动车污染物排放标准的机动车，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的机动车环保标志。未达到银川市机动车注册登记、转移登记执行的机动车污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门不予办理注册登记、转移登记。同时，凡擅自拆除、更改、停用机动车排气污染控制装置的，由环保部门责令限期恢复，并处以1000元以上5000元以下罚款。
　　机动车冒黑烟将受严处
　　“以柴油为燃料的机动车已经成为尾气污染的主要罪魁祸首之一。”来自银川市环保局最新数据统计，自今年1 月份至今，通过采用红外遥测仪在17个抽查固定点位进行机动车尾气检测，共检测车辆28080 辆。其中环保部门向701 辆车的车主下达限期治理通知书。
　　“今后，环保部门将对道路上行驶的机动车采用目测、拍摄影像、遥感监测等方式，查处机动车冒黑烟。”据介绍，按照《条例》规定，在道路上行驶的机动车排放黑烟或者其他明显可视污染物的，或在公告期限内未完成限期治理的，由交管部门责令机动车所有人限期改正，处以200 元罚款，并扣留机动车行驶证直至其复检合格。
　　此外，银川市将加强对机动车排气污染的监督检测，环境保护行政主管部门可随时对停放地停放的机动车、道路上行驶的机动车进行排气污染检验。对于机动车没有环保标志、环保标志无效或违反环保标志限制行驶规定的情形，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以100 元罚款。而对于机动车排气污染检验机构存在未按规定的检验、检测标准和方法进行检测的，或存在出具虚假检测报告等行为的，环保部门要求其限期改正外，还将予以3 万元以上5 万元以下罚款，情节严重的将终止其机动车排气污染检验的委托。
　　购买二手车先验“绿色”标志
　　银川市环保局局长刘治全介绍，为了加快淘汰2005年以前注册的“黄标车”，自2011年起，环保部门协调公安等有关部门和炼油企业，限期实施机动车淘汰和油品替代措施，以控制机动车排气污染问题。
　　自今年起，银川市将对高污染车辆加大严格的限行措施，并规定凡新购机动车在办理注册登记前，必须接受排气污染检验，未达到排放标准的，公安机关交通管理部门不得办理注册登记，而由外地转移进入行政区域的机动车，在办理转移登记时应当接受排气污染检验。为此，对一些购买二手车的市民，刘治全发出警示，在购买二手车时，首先要查询该机动车是否拥有“绿色”环保标志，以及该机动车是否有专业排气污染检验机构出具的检测报告。