宁夏细化行政处罚自由裁量权

　　“同案异罚”现象今后将在宁夏回族自治区得到有效遏制。记者今天从自治区相关部门了解到，自治区34个政府部门报送的523部法律、法规、规章的行政处罚自由裁量权细化完毕，对罚款数额全部分等，按细化后划分的阶次进行处罚，做到“自由有度，裁量有据”。
　　为适应行政执法复杂性、多样性的特点，立法往往赋予行政执法机关自由裁量权。如我国种子法规定，在种子生产基地进行病虫害试验的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令其停止试验，处以5000元以下罚款。如果行政处罚自由裁量权不能合理行使，就会造成行政权力扩张、行政处罚随意性大以及“同案异罚”等问题，甚至滋生腐败，严重影响行政执法活动的公正性。
　　宁夏回族自治区从去年起启动规范自由裁量权工作，对行政处罚自由裁量权逐条进行审查修改，根据违法行为的情形、性质、情节科学划分阶次，而罚款的数额标准也全部分等，按细化后划分的裁量阶次进行处罚，合理对应行政处罚种类、幅度，为执法人员公正、合理行使行政处罚权提供了标准。
　　目前，自治区民政、科技、粮食、质监、统计、物价等34个具有行政处罚职能的部门都已制定了行政处罚自由裁量权标准，细化了自由裁量权。各部门对审查修改后的自由裁量标准均已公布，并下发本系统执行。