国家版权局对“今日头条”立案调查 网络新贵四面楚歌

稿件来源: 中国广播网央广网财经北京6月23日消息 据经济之声《天下公司》报道，因为版权问题，手机APP“今日头条”的开发方——北京字节跳动科技有限公司遭到多家媒体指责，甚至还吃了官司。然而，它的麻烦还不止于此。
近日，国家版权局等部委启动“剑网2014”专项行动，把保护数字版权、规范网络转载作为重点任务。国家版权局版权管理司司长于慈珂透露：国家版权局已经收到有关媒体的投诉，认为“今日头条”未经许可转载了他们的新闻作品。国家版权局正在进行立案调查。国家版权局将根据调查情况，依法作出处理。
如果认定今日头条侵权属实，会做出什么样的处罚决定呢？中国人民大学新闻学院教授喻国明认为，对于这件事，国家版权局是否有仲裁权存在争议。
喻国明：它没有处理这件事的仲裁权，仲裁权还是法院的，它只是一个行政管理部门。它可以提出版权的一些规范和解释，对于版权侵权，作为专业的管理机构，它可以提供一种权威意见。
不过，北京市汇佳律师事务所主任律师邱宝昌表示，对侵犯知识产权的行为有三种处罚方式，而国家版权局具有行政处罚权。
邱宝昌：侵犯知识产权达到一定严重程度的，可以追究刑事责任。第二还有行政处罚，行政主管部门对侵犯知识产权的侵权人，可以进行行政处罚。第三就是民事赔偿，。我们国家对知识产权的保护，从刑事责任、行政处罚，民事赔偿，都有比较明确的规定。如果他说，我的本意是好的，我给你搞成头条了，有这么多用户，是宣传你了，实际上这是站在侵权方角度，你不是白宣传，你获利了，但是没有经过别人同意。人家是权利人，可以让你宣传，也可以不让你宣传，所以说，一定要守法。
面对传统媒体的质疑，字节跳动科技公司曾经表示，他们让传统媒体的作品扩大了传播面，并为传统媒体的网站带来了流量，而且他们愿意在转载之后付费。对于这种观点，国家版权局版权管理司司长于慈珂说：“先许可，后使用”，这是著作权法的一项基本原则。这项原则对传统媒体和网络媒体都是适用的，没有例外。
邱宝昌认为，在法律规定框架下，未经权利人允许就使用其作品都是侵权行为，都要承担相应的法律责任。
邱宝昌：第一、国家版权局是著作权保护的行政机关，可以查处重大的侵犯知识产权案；第二、新闻头条是否构成侵权？按照著作权法的规定，单纯的新闻消息不受著作权法保护，但是如果加入到了采访、编辑、评论等其它元素，就要受到保护。所以是否构成侵权，行政部门就要按照著作权法，根据举报调查的情况，来看这些新闻是否是单纯的时事消息，如果不是，那就可能构成侵权。