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文化部今天在其网站发布了关于三馆一站免费开放督查工作情况的通报。通报指出，目前省级美术馆已经全部向公众免费开放；部分省未全部落实应负担经费；下一步将尽快出台国家层面的《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》。
省级美术馆已经全部向公众免费开放
通报指出，2012年3月至5月，文化部、财政部组织16个督查组116人，对全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团200多个各级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）各省（区、市）免费开放工作进行了督查。
据统计，截至2011年底，全国各省（区、市）共有省级美术馆15个、公共图书馆 2951个、文化馆3285个、乡镇综合文化站34139个。按照《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》）要求，省级美术馆已经全部向公众免费开放，公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站全部实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地免费开放，所提供的基本服务项目免费，按时完成了预定目标。
部分省未全部落实应负担经费
实行免费开放以来，群众得到了实惠。但是，一些问题和困难也逐步显现，具体表现为“五个需要”。 即免费开放相关制度设计需要加强、免费开放业务人才需要补充、免费开放服务内容形式需要创新、基层公共文化服务设施设备情况需要改善、免费开放经费保障能力需要提高。
具体说，需要进一步细化免费开放服务标准。《意见》中主要对免费开放的内容进行了统一部署，并没有制定比如地市级文化馆每年组织培训班必须不少于多少个等细化的标准，不利于促进相关文化机构通过免费开放提升服务能力和水平；其次，目前免费开放专项资金按照标准统一拨付，容易造成“开不开展活动一个样，活动多少一个样，活动好坏一个样”的“大锅饭”想法，不利于调动免费开放单位积极性；另外，有部分省份虽然制定了省级免费开放专项资金管理办法，但未全部落实应负担经费。
通报指出，目前，仍存在一些地市、县（区）尚无公共图书馆、文化馆独立机构等情况，严重影响了免费开放活动的开展；受编制、经费的限制，导致工作人员相对缺乏。
尽快出台《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》
通报指出，下一步，文化部将会同财政部结合督查中发现的问题，尽快研究制定出台国家层面的《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》，加强对免费开放保障资金的监督管理，提高财政资金的使用效益。
研究提高美术馆、公共图书馆、文化馆（站）的补助标准，进一步加大中央财政投入，提升免费开放经费保障水平。 建立统计数据动态调整机制，将新建馆（站）及时纳入补助范围。文化部将会同财政部适时开展督查工作，对免费开放保障资金的使用管理、基本公共文化服务项目的开展等进行检查指导。
法制网 |
240331
文化部今天在其网站发布了关于三馆一站免费开放督查工作情况的通报。通报指出，目前省级美术馆已经全部向公众免费开放；部分省未全部落实应负担经费；下一步将尽快出台国家层面的《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》。
省级美术馆已经全部向公众免费开放
通报指出，2012年3月至5月，文化部、财政部组织16个督查组116人，对全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团200多个各级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）各省（区、市）免费开放工作进行了督查。
据统计，截至2011年底，全国各省（区、市）共有省级美术馆15个、公共图书馆 2951个、文化馆3285个、乡镇综合文化站34139个。按照《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》）要求，省级美术馆已经全部向公众免费开放，公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站全部实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地免费开放，所提供的基本服务项目免费，按时完成了预定目标。
部分省未全部落实应负担经费
实行免费开放以来，群众得到了实惠。但是，一些问题和困难也逐步显现，具体表现为“五个需要”。 即免费开放相关制度设计需要加强、免费开放业务人才需要补充、免费开放服务内容形式需要创新、基层公共文化服务设施设备情况需要改善、免费开放经费保障能力需要提高。
具体说，需要进一步细化免费开放服务标准。《意见》中主要对免费开放的内容进行了统一部署，并没有制定比如地市级文化馆每年组织培训班必须不少于多少个等细化的标准，不利于促进相关文化机构通过免费开放提升服务能力和水平；其次，目前免费开放专项资金按照标准统一拨付，容易造成“开不开展活动一个样，活动多少一个样，活动好坏一个样”的“大锅饭”想法，不利于调动免费开放单位积极性；另外，有部分省份虽然制定了省级免费开放专项资金管理办法，但未全部落实应负担经费。
通报指出，目前，仍存在一些地市、县（区）尚无公共图书馆、文化馆独立机构等情况，严重影响了免费开放活动的开展；受编制、经费的限制，导致工作人员相对缺乏。
尽快出台《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》
通报指出，下一步，文化部将会同财政部结合督查中发现的问题，尽快研究制定出台国家层面的《“三馆一站”免费开放专项资金管理办法》，加强对免费开放保障资金的监督管理，提高财政资金的使用效益。
研究提高美术馆、公共图书馆、文化馆（站）的补助标准，进一步加大中央财政投入，提升免费开放经费保障水平。 建立统计数据动态调整机制，将新建馆（站）及时纳入补助范围。文化部将会同财政部适时开展督查工作，对免费开放保障资金的使用管理、基本公共文化服务项目的开展等进行检查指导。
法制网
