外资交易特定期货将被允许 地方可取缔非法交易

　　《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定》公布，新条例下月起施行
　　据新华社电 据中国中央政府网站消息，《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定》（以下简称新版条例）昨日公布，新版条例自2012年12月1日起施行。条例删去了“变相”期货交易的规定； 明确了地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责；同时，还为境外投资者直接进入期货交易所进行原油期货交易预留了空间。
　　变化1
　　“‘变相’期货交易”提法被删
　　新版条例删去了有关“变相”期货交易的规定。对此，国务院法制办、中国证监会负责人解释，考虑到在对期货交易作出明确界定的情况下，凡属期货交易定义范围内的交易活动均可依法认定为期货交易，未经依法批准的即为非法期货交易活动，可不再对变相期货交易另作规定，因此，修改后的条例删去了有关“变相”期货交易的规定。
　　变化2
　　地方政府可取缔非法交易
　　条例明确期货交易应当在依照本条例规定由国务院批准的或者国务院期货监督管理机构批准的其他期货交易场所进行，禁止在规定的期货交易场所之外进行期货交易。
　　与原来由国务院处置非法、变相交易的规定不同，参照证券法关于对非法设立的证券交易场所由县级以上人民政府查处取缔的规定，新版条例规定，非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不满20万元（人民币，下同）的，处20万元以上100万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。
　　变化3
　　商业银行可参与期货交易
　　此外，为适应推出国债期货交易的需要，使成为期货交易所非期货公司结算会员的商业银行也能够依法参与国债期货交易，修改后的条例删去了禁止非期货公司结算会员参与期货交易，对违反者追究法律责任的规定。
　　变化4
　　简化了相关资格审批程序
　　为适应行政审批制度改革的要求，修改后的条例删去了期货交易所结算会员的结算业务资格、期货公司变更公司形式、期货公司变更境内分支机构营业场所和负责人、为期货公司提供中间介绍业务的资格，以及银行业金融机构从事期货保证金存管、期货结算业务的资格须经国务院期货交易监管机构批准的规定；修改了期货公司变更注册资本、变更5%以上的股权的规定。
　　焦点
　　为何让外资投资战略性资源？
　　本次新版条例，最为外界关注的是修改后的条例规定：符合规定条件的境外机构，可以在期货交易所从事特定品种的期货交易，具体办法由国务院期货监督管理机构制定。
　　国务院法制办、中国证监会负责人透露，温家宝总理在今年初就明确提出，要稳妥推出原油等大宗商品期货品种和相关金融衍生产品。推出原油期货需要有实力较强的境外投资者直接进入交易所交易，以扩大交易规模，提高我国原油期货交易的国际化程度，争取大宗商品的国际定价权。该负责人表示，这次修改后的规定，为境外投资者直接进入期货交易所进行原油期货交易预留了空间。