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2015-4-3 09:22:23 覃达艺律师 管理员 发布者 0957

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    “位于海南省三亚市天涯区海坡的‘凤凰豪生海岸酒店’高十二层,包含主楼和副楼共2栋单体建筑,总建筑面积16000㎡,客房总数420间,公寓36间,占地面积达3100平方米。据悉,这是今年以来三亚市强拆的最大的违建酒店。”(图文均摘自新华网)
看了这则图片新闻,很是为三亚市打击“违建”敢动真格的勇气叫好。之所以要为三亚市的“强拆”鼓掌,不客气地说,是因为笔者几乎很少见到如此有图有真象,果断出手依法打击“违建”行为的真实行动。
三亚市此次所拆除的这一违建酒店,面积和规模都不算小,不用说违建人已经投入的资金也不是个小数目。然而,面对这样一幢价值不菲的建筑,三亚市在执法中没有在诸如,拆除给当事人造成的损失太大,强拆会不会引发上访等问题上顾虑重重和患得患失。而是痛下决心依据相法律规定坚决予以拆除。这种决心和勇气就是法治精神的具体体现,就是依法行政最有力诠释。
    环顾左右,与三亚市的这次依法“强拆”一对比则会发现,许多地方在处理违章违法建筑方面的态度之暧昧,行动之畏缩,声势之微弱,简直无法想象他们也是在贯彻执行国务院部署的“两违”整治活动。这样说吧,有些地方政府及职能部门处置“违建”的做法,根本不像是在依法打击违建,相反,他们简直就是在通过玩法律游戏来间接保护违建。
不知您见到过这样的情形没有。和三亚市拆除的这幢酒店违法性质相同的违章建筑,在清理整治活动中被曝光之后,有关职能部门也像模像样地赶紧依照相关法律法规,依法对违建单位作出限期拆除的行政处罚决定。被处罚人当然不理不睬,等到复议期限和起诉时间已过,行政执法部门则又忙不迭地向法院申请强制执行。接下来,法院则以行政机关有强制执行权为由拒绝受理。至此,法律程序一项不少地走了个遍,而拆除的处罚决定成了没有执行的一纸空文。
如果哪位爱管闲事之人提出此等违建能顺利建成,相关职能部门为什么不承担责任的疑问,并愤然举报的话,那么有关司法机关也会及时介入。然而,等到一干渎职人员被查处和判刑之后,违章建筑如何处置仍然是没人过问。相应的还常常出现因渎职人员已受到处理,好象违建事件也从此似乎彻底划上句号的结局。如此,像三亚市这样的依法坚决拆除之举倒成了不可思议的另类。
由此不难看出,依法行政,规范执法,真是说起来容易做起来难。如果在执法者头脑中,执法可以当作一场游戏来玩,那么再健全、再严密的法律又有什么用呢?

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