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标题: “明察暗访”首次写进人大工作方案 [打印本页]

作者: [db:作者] 时间: 2014-3-6 13:50
标题: “明察暗访”首次写进人大工作方案
明年市人代会将分12代表团审议12部门12重点项目预算
5日，记者从广州市人大常委会主任会议上获悉，明年市人代会将把预算审议从2个部门1个重点项目扩大到12个部门和12个重点项目预算，哪些单位和项目受审议将提前1个多月抽签决定。市人大代表将有可能提出“预算修正案”。同时，记者还发现，在今年的市人大代表集中视察方案中，首次加入“明察暗访”规定。
明年市人大首次由12代表团分组审议预算报告
昨日，市人大常委会预算工委主任欧阳知介绍，自2008年以来，市人大常委会每年选择2个部门预算和1个项目预算在代表大会期间进行公开专题审议，取得了明显效果。为了深入落实党的十八大精神，切实加强对政府全口径预算决算的审查和监督，提高代表大会审查预算质量，明年市人民代表大会将改进专题审议方式，加强对财政预算的实质性审查。明年市人民代表大会将对12个部门和12个政府投资重点项目的预算进行审查。据了解，以往是由市人大财经工委对2个部门和1个重点项目预算进行审议，此次经审议分别增加了10个部门预算和11个重点项目预算。
与以往由市人大财经委审议预算不同，欧阳知说，这次是由代表大会各代表团分组审议预算报告。每个代表团专题审议1个部门预算和1个政府投资重点项目预算。由各代表团团长或各小组组长主持会议，相关部门负责人列席会议汇报情况并回答代表提问，市人大常委会、市财政局相关工作人员列席会议。各代表团提出的审议意见由财经委员会综合汇总后，向代表大会主席团报告。
审议前一个月抽签决定审议单位和项目
什么部门和项目会入选成为预算审议对象呢？欧阳知说，每年11月底前，由预算工委采用抽签方式提出第二年代表大会专题审议的12个部门，由经济工委采用抽签形式提出第二年代表大会专题审议的12个政府投资重点项目，并征求各工委意见，经财经委员会全体会议讨论通过后，报市人大常委会主任会议审定。
人大代表可能提出“预算修正案”
为了让市人大代表们能够读懂预算，市人大财经工委在6月和7月组织了对市人大代表的两场专业培训。据了解，市人大代表极有可能在审议期间提出“预算修正案”，例如在预算中，提出增加或压缩某些项目的预算。
人大代表视察
明察暗访结合
今年10月下旬和11月上旬，市人大将组织市人大代表进行集中视察。昨日，市人大常委会主任张桂芳说，与以往工作方案不同，以往市人大视察工作也有暗访，但这是首次将“明察与暗访”和“交叉视察”写入工作方案。
记者看到，在工作方案中，第五点“视察方式”上写着，集中视察以代表集中活动为主，要将听取汇报和实地察看相结合，明察与暗访相结合，各组织视察单位应将暗访作为视察的重要方式。
另外，各区、县级市人大常委会要在集中视察期间组织为期半天的跨区域交叉视察，请按照交叉视察工作方案做好相关工作。
广州日报

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